{"id":48,"date":"2010-09-14T19:54:09","date_gmt":"2010-09-14T19:54:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.atd-quartmonde.fr\/magrard\/?p=48"},"modified":"2010-09-14T19:54:09","modified_gmt":"2010-09-14T19:54:09","slug":"evaluation-du-dalo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.atd-quartmonde.fr\/magrard\/2010\/09\/14\/evaluation-du-dalo\/","title":{"rendered":"Evaluation du DALO"},"content":{"rendered":"<p><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, Mesdames, Messieurs, <\/strong><\/p>\n<p><strong>Chers coll\u00e8gues, Chers Rapporteurs,<\/strong><\/p>\n<p>Tout d\u2019abord, Messieurs les rapporteurs je tiens \u00e0 vous adresser mes vifs remerciements. Remerciements, bien s\u00fbr, pour votre t\u00e9nacit\u00e9 et pour la patience dont vous avez fait preuve pour entendre et prendre en compte nos nombreux amendements. Remerciements, surtout, pour la qualit\u00e9 de votre travail et pour la pertinence des propositions qui \u00e9manent de votre avis.<!--more--><\/p>\n<p>Je ne vais \u00e9videmment pas reprendre ici ces propositions. Je voudrais surtout appuyer fortement ce que vous r\u00e9p\u00e9tez plusieurs fois dans votre avis\u00a0: il y a une urgence absolue, quel que soit le contexte \u00e9conomique actuel, \u00e0 mettre en \u0153uvre, de mani\u00e8re effective, la loi sur le Droit au Logement Opposable. Cette loi \u2013 vous l\u2019avez soulign\u00e9 &#8211; n\u2019est pas une loi parmi tant d\u2019autres. Elle vise \u00e0 faire respecter un droit fondamental, un droit \u00ab\u00a0nodal\u00a0\u00bb selon Paul Bouchet qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0<br \/>\nl\u2019origine du DALO. En effet, le droit au logement se situe au c\u0153ur, au \u00ab\u00a0n\u0153ud\u00a0\u00bb des autres droits qui d\u00e9pendent largement de lui. Sans logement, comment vivre en famille\u00a0? Comment rester en bonne sant\u00e9\u00a0? Comment envisager un travail et donc des revenus\u00a0? Or, sans revenus, comment acc\u00e9der \u00e0 un logement\u00a0?<\/p>\n<p>Cette \u00e9vidence a \u00e9t\u00e9 reconnue par les parlementaires qui ont vot\u00e9 le DALO \u00e0 leur tr\u00e8s grande majorit\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 votre avis, Messieurs les rapporteurs, le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental a l\u2019opportunit\u00e9, une fois de plus, d\u2019\u00e9veiller les consciences, notamment au plus haut niveau de l\u2019Etat, sur une question majeure. Gageons que gr\u00e2ce \u00e0 cet avis, l\u2019ann\u00e9e 2012 ne sera pas seulement celle des rendez-vous \u00e9lectoraux dont on nous rabat les oreilles, mais bien celle du rendez-vous r\u00e9ussi, dans notre pays, pour les demandeurs prioritaires de logements. Le DALO a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 permis de reloger des milliers de personnes et familles parmi les plus modestes. Mais, pour ne pas rater sa g\u00e9n\u00e9ralisation pr\u00e9vue en 2012, il faut acc\u00e9l\u00e9rer le mouvement\u00a0: faire en sorte que le gouvernement montre, par ses actes, que c\u2019est l\u00e0 un axe majeur de sa politique, avec obligation de r\u00e9sultat pour l\u2019Etat (c\u2019est le sens du mot \u00ab\u00a0opposable\u00a0\u00bb), avec notamment le d\u00e9veloppement de la construction, d\u00e8s maintenant, de logements sociaux PLAI et PLUS accessibles \u00e0 ceux qui ont le moins de moyens. Tout cela vous le pr\u00e9conisez et vous faites des propositions tr\u00e8s concr\u00e8tes sur les moyens \u00e0 prendre, structurels et financiers, pour r\u00e9aliser ces objectifs. Comme nous le rappelait Paul Bouchet ici m\u00eame, il n\u2019est plus possible de dire \u00e0 toutes ces personnes reconnues comme prioritaires\u00a0: \u00ab\u00a0vous avez un papier, vous avez gagn\u00e9, votre demande est consid\u00e9r\u00e9e comme urgente, prioritaire, mais il n\u2019y a pas de logement pour vous\u00a0!\u00a0\u00bb\u00a0C\u2019est aberrant\u00a0! Comme il serait aberrant \u00e9galement, et c\u2019est une de mes inqui\u00e9tudes sur votre avis, que votre proposition d\u2019augmenter les places en centres d\u2019h\u00e9bergement dispense de faire l\u2019effort n\u00e9cessaire \u00e0 la construction de vrais logements. Si, comme vous le soulignez dans votre rapport, la situation fluctue selon les d\u00e9partements, elle est tr\u00e8s difficile dans les zones dites \u00ab\u00a0tendues\u00a0\u00bb et totalement catastrophique en Ile de France o\u00f9 il est r\u00e9pondu aux personnes tr\u00e8s mal log\u00e9es qu\u2019il leur<br \/>\nfaut attendre 10 ans\u00a0pour voir leur demande prise en compte ! Madame T., dont le cas n\u2019est pas isol\u00e9, en est un bon exemple.<\/p>\n<p>Madame T. per\u00e7oit le RSA car ses probl\u00e8mes de sant\u00e9 l\u2019emp\u00eachent de travailler. De 1992 \u00e0 Mai 2010,\u00a0 elle a v\u00e9cu avec ses quatre enfants dans deux<br \/>\nchambres d\u2019h\u00f4tels de 12m2, pour un loyer mensuel total de 2356 euros exactement. Madame T. s\u2019acquittait de 500 euros par mois, le reste, soit 1856<br \/>\neuros, \u00e9tait pay\u00e9 par l\u2019aide sociale \u00e0 l\u2019enfance. Malgr\u00e9 ces conditions indignes et difficiles, les deux a\u00een\u00e9s ont obtenu un BTS et travaillent maintenant.<br \/>\nMadame T. a d\u00e9pos\u00e9 un recours DALO en d\u00e9cembre 2008. Apr\u00e8s de multiples d\u00e9marches et jugements, elle a enfin obtenu un logement \u00e0 Paris en mai 2010. 18 ann\u00e9es \u00e0 l\u2019h\u00f4tel\u00a0! Je vous laisse imaginer ce que signifie habiter dans une chambre d\u2019h\u00f4tel, sans cuisine ni de lieu \u00e0 soi pour aucun membre de la<br \/>\nfamille. Et je vous laisse le soin de compter de ce qu\u2019a co\u00fbt\u00e9 \u00e0 l\u2019Etat le r\u00e8glement de 18 ann\u00e9es de loyers en h\u00f4tel. Oui, c\u2019est aberrant et cela justifie,<br \/>\ncomme vous le pr\u00e9conisez, Messieurs les rapporteurs, que soient abolis le plus rapidement possible les obstacles qui emp\u00eachent l\u2019application pleine et enti\u00e8re<br \/>\nde la loi sur le Droit au logement opposable.<\/p>\n<p>Le groupe des personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es m\u2019ayant encourag\u00e9 \u00e0 le faire, je me permets ce petit suppl\u00e9ment \u00e0 cette intervention. Il est soulign\u00e9 dans le rapport le retard consid\u00e9rable pris dans les constructions de logements sociaux dans notre pays \u00e0 cause des proc\u00e9dures et recours des voisins qui ne veulent pas de logements sociaux \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de chez eux. Amnesty International, le Secours Catholique et le Mouvement ATD Quart\u00a0 Monde invitent chaque citoyen \u00e0 \u00e9crire une lettre \u00e0 son maire pour lui demander de construire des logements sociaux sur sa commune. Vous l\u2019aurez compris, Messieurs les rapporteurs, je voterai votre avis.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Monsieur le Pr\u00e9sident, Mesdames, Messieurs, Chers coll\u00e8gues, Chers Rapporteurs, Tout d\u2019abord, Messieurs les rapporteurs je tiens \u00e0 vous adresser mes vifs remerciements. 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